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山东省注册会计师协会 山东省资产评估协会
2017年上半年工作大事记
一 月
1月5日，省注协下发《关于对2016年度注册会计师行业检查查出问题处理决定的通报》（鲁会协〔2017〕3号）。为了强化行业自律，树立行业权威，维护行业整体利益，规范注册会计师和会计师事务所的执业行为，提高会计师事务所执业质量，本着“帮助、教育、督促、提高为主要目的，以必要的惩戒为补充”的行业自律原则，根据行业自律惩戒有关规定，经惩戒委员会超过三分之二委员表决确定，对检查发现存在问题较多的11家会计师事务所给予行业惩戒。对被通报的会计师事务所经检查所发现的问题进行了公开披露。要求受到惩戒的会计师事务所严格按照行业有关规定和执业准则，认真进行整改。并呼吁各会计师事务所和注册会计师要引以为戒，依法执业，恪守准则，不断提高执业水平。
1月24日，省评协下发《关于2016年资产评估师继续教育补训的通知》。根据《中国资产评估协会执业会员继续教育管理办法》的规定，截止2016年底仍有部分资产评估师未按要求完成继续教育，为保证大家能顺利通过年检，特针对上述人员举办一期资产评估培训班，要求有关人员按时参加，以完成规定的培训计划。
二 月
2月12日至3月3日，省注协、省评协对全省注册会计师、资产评估师的任职资格进行年检工作。全省共有会计师事务所588家（其中待撤销零申报事务所10家，新成立零收入事务所4家），实际参加年检的574家会计师事务所全部通过；全省共有资产评估机构275家（其中待撤销资产评估机构2家），实际参加年检的273家资产评估机构全部通过。全省应参检注册会计师6078人，实际参加年检的注册会计师5970人，通过年检的共有5956人，占应参加年检人数的98%。108人因未完成培训、办理注销手续等原因未参加年检。应该参加年检的资产评估师2520人，实际参加年检的2501人，未参检19人，参检的资产评估师2456人通过年检，占应参检人数的97.5%， 33名资产评估师停止执业(含未参检19人)，不予通过年检，31名资产评估师因未完成后续教育等原因暂缓通过年检。2016年全省会计师事务所业务收入31.22亿元，比上年度增长5.03亿元，增幅为19.21%。全省共有403家事务所业务收入超过上年，业务收入超过五千万元的事务所为11家，比上年增加2家。2016年全省评估机构业务收入为5.45亿元，比上年度增长0.85亿元，增幅为18.39%。全省共有188家资产评估机构业务收入超过上年，业务收入超过一千万元的评估机构为12家，比上年增加4家。
2月21日至22日，省评协在济南举办2016年资产评估师继续教育补训班，共有266名资产评估师参加。培训内容：资产评估法的解读；山东省评估检查中出现的问题讲解；资产评估在税收征管中的作用及操作流程；资产评估中相关法律风险及关注。
三 月
3月7日起至5月下旬，梁仕念副秘书长带队，先后分四次对全省15个市的36家会计师事务所、资产评估机构进行实地考察调研，总结部分发展较好、有经营特色、行业信誉优良的会计师事务所、资产评估机构在内部治理、人才培养、执业质量、业务拓展等方面的先进典型经验，总结部分优秀注册会计师、资产评估师的先进事迹，在协会网站上开设专栏进行系列宣传报道，宣传行业先进典型，展示从业人员风采，树立行业新形象，传导行业正能量，进一步推动行业五年发展规划和三年宣传计划的贯彻落实。
3月28日至29日，省注协在聊城召开山东省2017年注册会计师全国统一考试工作培训班。本次培训班由张吉轩副秘书长主持，杜刚副会长出席培训班并讲话，我省16个考区的考试工作负责人及工作人员40余人参加了本次培训。杜刚副会长传达了中注协2017年考试工作会议精神，全面总结了我省2016年考试工作，并对我省2017年注册会计师考试报名工作进行部署，对今年考试的组织工作提出四项要求：一是考试工作的安全要常抓不懈；二是继续加强对《刑法修正案（九）》的宣传；三是考生服务的水平要切实提高；四是考试管理工作要更加科学。培训班还对注册会计师全国统一考试网上报名系统、考务管理系统、考试相关管理制度等内容进行了培训，并就如何做好2017年考试报名工作、考试组织管理工作等进行了深入讨论。今年我省共有6.9万人报考18万科次，比上一年增加了1.2万人、3.4万科次，增长率分别为21.7%和23.4%。
四 月
4月14日，省注协下发《关于做好行业宣传片《永动的脉搏》下载推广工作的通知》。为增强注册会计师行业宣传的针对性和有效性，深化市场和公众对行业专业服务价值、服务能力、服务内容和服务种类的了解和认知，实现注册会计师专业服务供给和需求的良性互动，中国注册会计师协会组织拍摄了行业宣传片《永动的脉搏——我是中国注册会计师》。该片分四个故事段落，宣传展现注册会计师的工作与经济社会生活各方面、各领域息息相关，犹如永动的脉搏，生生不息。省注协要求各会计师事务所和从业人员下载观看，并做好推广宣传工作。
4月18日，省注协、省评协分别下发会计师事务所、资产评估机构执业质量检查风险提示。根据行业检查制度的相关规定，协会每年度抽取20%事务所进行检查，检查中发现每年都存在一些共性问题，为充分利用行业检查成果，进一步加强行业管理，提高行业执业质量，对历年检查发现问题进行了总结，分析汇总了历年检查中发现的共性和个性问题，为会计师事务所、资产评估机构提高执业质量，规避职业风险提供了九游会登陆的技术支持。要求各事务所、资产评估机构认真组织学习，对照自查，进一步提升自身执业水平，共同促进行业健康科学发展。
4月18日，省注协、省评协“宣传行业正能量、树立行业新形象”先进典型系列陆续发布。为深入贯彻落实业发展五年规划，总结宣扬行业先进典型，展示从业人员风采，传导行业正能量，树立行业新形象，扩大行业社会影响力、公信力和认知度，根据协会行业宣传三年工作计划年度工作安排，在各会计师事务所、资产评估机构评选推荐、协会组织力量实地考察调研的基础上，总结采写了部分事务所、资产评估机构的先进典型材料和部分注册会计师、资产评估师的个人先进事迹材料，并将典型材料和事迹材料在协会网站上陆续登载，供行业机构、从业人员学习借鉴。
4月20日，省注协省评协财务委员会在泰安召开，会议共有7名委员参加。省注协韩群秘书长、省评协张焕平秘书长特别参加了本次会议。梁仕念主任委员主持会议，并代表秘书处对2015年7月21日协会特别代表大会召开以来，协会脱钩改制后的运行情况包括财务工作向财务委员会作了汇报，对即将召开的会长会、常务理事会、理事会筹备情况及需要提交理事会的议案作了说明。各位委员对秘书长工作报告给予肯定，认为2016年协会工作在多个方面达到了新的高度，一是转变工作作风，健全岗位责任，明确业务流程，服务水平大幅提升。二是行业监管力度空前，起到了应有的惩戒作用，净化了市场，为促进行业发展清理了障碍。三是严格控制新所审批，规范了行业运作。四是制定行业发展五年规划，助推行业持续发展。五是加强协会自身建设，充分发挥了各专业（专门）委员会的作用，完善了行业治理。经财务委员会审议，行业财务情况报告、2016年度财务决算及2017年度财务预算报告均获得通过，对2016年度审计报告予以认可。韩群秘书长、张焕平秘书长听取了大家的意见和建议，对各位委员一直以来坚持原则、支持协会发展所做的贡献表示感谢，并表示秘书处将继续加强自身建设，进一步提升专业能力和服务水平，为会员提供更好的服务。
4月21日，省注协第四届、省评协第一届监事会2017年会议在泰安召开，会议的主要议题：一是审阅韩群秘书长在省注协第四届、省评协第一届第二次理事会上的工作报告；二是审阅山东省注册会计师行业、山东省资产评估行业财务情况报告；三是审议山东省注册会计师协会、山东省资产评估协会2016年度审计报告；四是审议省注协、省评协2016年度决算及2017年度预算报告。注协监事王传顺、柴磊和评协监事于秀兰、司潮参加会议，会议分别由注协监事长王传顺、评协监事长于秀兰主持。省注协副秘书长梁仕念代表秘书处列席，负责汇报相关情况并做解释工作。监事会认为秘书长工作报告内容详实、分析问题到位，对下一步的工作具有现实的指导意义，可以提交理事会审议。对于行业财务情况报告、年度审计报告和年度预决算报告。监事会认为行业财务情况报告数据核算精确，材料准备充分，通过对全省会计师事务所、资产评估机构人员、收入等方面全方位的解读，分析了行业发展状况，为进行行业转型升级研究提供了宝贵的基础数据和信息资料。审计报告体现了客观性、独立性原则，信息披露真实完整。协会秘书处财务管理规范、费用控制合理，预算报告编制详细，执行情况良好，经审议予以通过。并提出对原协会资产的使用、预决算之间差异情况说明等方面的要求和建议。
4月24日，省注协、省评协发布了关于行业业务报告防伪报备工作问题警示函。对防伪报报工作一年多的运行情况进行了总结。一是存在漏报，不报备现象；二是以总所名义出具报告，未进行报备；三是个别事务所、资产评估机构业务量与注师、评估师数量不配比；四是个别报告类型填写不准确。并对投诉举报情况进行了公布。为更好地推动防伪报备工作的开展，纠正报备中发现的不规范现象，对存在问题提出了警示，要求会计师事务所、资产评估机构认真研读，对照自查，并将防伪报备工作执行情况将列为2017年度行业检查重点。
五 月
5月5日，省注协下发山东省注册会计师协会关于废止规范性文件的通知。由于工作程序及要求的调整，致使协会发布的部分规范性文件已无法执行。根据相关规定，决定废止《关于印发〈山东省注册会计师协会会费缴纳办法〉的通知》等14件规范性文件。
5月9日，省注协下发约谈5家事务所，警示低价投标行为的通知。据投诉举报线索，就“山东大学内部审计项目中介机构入围遴选” 投标中5家事务所涉嫌低价不正当竞争一事，对事务所进行了当面约谈，就低价不正当竞争危害及可能带来的执业风险进行提示。协会指出，打击低价不正当竞争一直是协会监管工作的重点，会计师事务所作为市场竞争的主体，应当严把执业质量关，充分考虑项目审验成本后参与竞标，纯粹为项目而投标，无底线降低投标报价导致低于审计成本中标，背离于职业道德要求，有悖于诚信建设的初衷，必然造成事务所在执业中简化或省略审计程序，执业质量难以得到保证，危害行业的健康发展，损害委托方乃至全社会的利益。对于约谈事务所反映的相关规定不明确，标准不一，个别事务所恶意低价不正当现象，协会近期也将通过推动业务成本测算、事务所分类监管、行业区域自律、行业业务防伪报备等措施进行协调、整治，严厉打击低价不正当竞争行为。对于本次约谈的5家会计师事务所将列入2017年度行业检查范围，针对个别会计师事务所将成立检查小组，就执业质量展开专项检查。被约谈事务所在本次约谈中态度认真，对低价不正当竞争行为带来的危害加深了认识，表示将积极配合协会检查工作，认真吸取风险提示意见，采取有效措施，坚决抵制低价不正当竞争行为。
5月9日至12日于济宁、泰安、潍坊举办2017年度资产评估师继续教育第一期培训班，共247名资产评估师参加。培训内容：评估相关新法规政策解读；企业价值评估重点难点及案例讲解；无形资产评估重点难点及案例讲解；资产评估业务质量检查中重点问题讲解。
5月19日，省注协第四届、省评协第一届理事会第二次会议在济南召开。省注协65位理事、省评协39位理事参加会议，省注协、省评协监事长出席会议履行监督职能。会议由省评协张焕平会长主持，省注协韩群会长代表秘书处作工作报告，陈正文副秘书长对省注协《为拟担任会计师事务所合伙人或者股东出具证明工作的暂行办法》的起草作说明，梁仕念副秘书长对协会六个财务情况报告议案作说明。本次理事会前，5月18日在济南先后召开了省注协、省评协会长会和常务理事会，审阅讨论和审议通过了包括拟提交理事会讨论审议的议案。会长会、常务理事会、理事会的主要议题：一是审议通过了韩群秘书长代表秘书处在省注协第四届、省评协第一届第二次理事会上的工作报告。二是审阅了山东省注册会计师行业、山东省资产评估行业财务情况报告。三是审阅了2016年度省注协、省评协审计报告。四是审议通过了省注协、省评协2016年度财务决算及2017年度财务预算报告。五是审议通过了省注协《为拟担任会计师事务所合伙人或者股东出具证明工作的（暂行办法）》。六是审议通过了省注协关于人员任免的议案。经韩群会长提名，任命梁仕念为山东省注册会计师协会秘书处常务副秘书长。因工作变动、免去庞传月山东省注册会计师协会常务理事职务。在审议讨论阶段，理事们认为脱钩改制以来，协会立足会员单位，求真务实，做了大量有针对性的工作。面对未来，行业还有着诸多亟待解决的困难和问题，围绕制止不正当竞争，加大监管协调力度，丰富培训手段等方面提出了很多好的建议和意见。
5月22日，省注协下发《为拟担任会计师事务所合伙人或者股东出具证明工作的暂行办法》。为保证会计师事务所合伙人或者股东的职业道德水平和专业胜任能力，规范会计师事务所合伙人或者股东专职执业的审查工作,维护行业健康有序发展，省注协制定了《为拟担任会计师事务所合伙人或者股东出具证明工作的暂行办法》。对为拟担任会计师事务所合伙人或者股东申请人应具备的条件，提供的材料，出具证明的工作程序等方面进行了规范。
5月22日至26日于济南、烟台举办2017年度注册会计师继续教育第一期培训班。培训内容：审计报告改革总体情况介绍；审计准则第1324号（持续经营）；审计准则第1501号（对财务报表形成审计意见和出具审计报告）；审计准则第1502号（非无保留意见）；审计准则第1503号（强调事项段和其他事项段）；审计准则第1504号（关键审计事项）；审计准则第1521号（其他信息）；审计准则第1151号（与治理层沟通）。
5月24日，省注协发布了关于开展业务报告防伪报备及不正当低价竞争专项检查的通知。根据《2017年全国会计师事务所执业质量检查工作方案》、《关于坚决打击和治理注册会计师行业不正当低价竞争行为的通知》、《中国注册会计师协会综合治理行业不正当低价竞争工作方案》和《山东省注册会计师行业业务报告防伪报备管理办法》要求，同时为深入贯彻行业“质量提升年”活动的要求，决定在全省范围内针对事务所业务报告报备情况及不正当低价竞争行为开展一次专项检查。重点关注2017年度年检工作及日常监管中发现问题和异常较多的地市及部分事务所，根据《山东省注册会计师行业业务报告防伪报备管理办法》检查事务所的具体落实情况。并要求检查人员认真遵守“山东省会计师事务所执业质量检查工作廉政规定”，做到“十不准”，自觉接受被查事务所和有关方面的监督，确保廉政规定得到有效执行，确保执业质量检查工作独立、权威与公正。对于检查发现的质量控制体系的薄弱环节和执业质量存在的问题与事务所充分沟通，提出建设性意见，切实帮助事务所完善质量控制体系，提高执业质量。
六 月
6月5日,省评协张焕平会长和杜刚副会长等同志赴烟台陪同并参加了中国资产评估协会在山东工商学院组织的资产评估师考试宣讲会,会议听取了中国资产评估协会副秘书长杨松堂以“市场经济中快速崛起的资产评估行业”为题的专题报告，中国资产评估协会培训总监赵金娥作了2017年资产评估师资格考试报名动员讲话，张焕平会长也就资产评估师考试报名作了动员报告。
6月6日，省注协下发“规范行业竞争秩序 抵制不正当低价竞争行为”的函。根据济南、日照等地多个不正当低价竞争举报线索，协会对其进行了调查，并决定6月份在全行业开展一次“不正当低价竞争专项检查”，重点检查事务所内部收费管理规定的制定和执行情况、业务执业质量情况，发现问题的将根据有关规定予以惩戒，检查结果列入行业年度检查报告并作为不良记录记入行业诚信档案。同时，通过对检查发现的问题进行分析，解析当前行业投标活动中不正当低价竞争现象频发的原因，并以此为基础进一步开展相关治理工作。省注协将把打击和治理行业不正当低价竞争作为当前和今后一个时期行业监管工作的重中之重，作为深化行业诚信建设的重要领域，不断加大力度，坚持常抓不懈。要求各事务所和全体从业人员应当充分认识不正当低价竞争对行业的严重危害，自觉抵制不正当低价竞争行为，及时举报不正当低价竞争问题，形成公平合理的行业竞争秩序和竞争环境，不断提高事务所执业质量，培育核心竞争力，提升行业社会形象，共同促进行业发展。
6月6日至8日于济南举办2017年度注册会计师继续教育第二期培训班。培训内容：新三板审计的财务问题分析；ipo审计关注的重点财务会计问题；证监会审计机构现场检查工作介绍；上市公司减值测试相关的评估问题；新三版挂牌法律问题与对策。
6月12日，省注协约谈事务所警示低价投标承接业务审计风险。根据协会收到投诉举报，潍坊地区xx市财政局 “组建中介服务机构备选库”招标活动中，部分事务所报价较低，涉嫌低价不正当竞争，协会对其中报价较低且中标的5家事务所进行了约谈，就不正当低价竞争行为的危害、低价中标承接业务带来的审计风险进行了警示。经研究决定，本次约谈中报价较低的2家事务所列入不正当低价竞争专项检查名单，将根据专项检查范围和检查内容对其进行检查，并将有关情况在业内进行通报。省注协提示，质量是事务所立身之本，各会计师事务所应尽快建立并完善内部收费管理制度，防范低价不正当竞争，严保执业质量。
6月13日至6月16日于青岛举办2017年度资产评估师继续教育第二期培训班，共有249名资产评估师参加。培训内容：并购重组中的法律问题；并购重组相关政策及监管重点；事务所内部管理；境内并购重组评估实务及案例讲解；境外并购重组评估实务及案例讲解；项目管理理念在事务所规范中的运用；标书制作与述标技巧；资产评估中的涉税应用。
2017年6月21日至23日于济宁举办2017年度注册会计师继续教育第三期培训班，共有70名注册会计师参加培训。培训内容：规范实施ppp项目；ppp实务操作；新审计准则。
6月27日，中国资产评估协会、山东省资产评估协会在山东财经大学明水校区举办资产评估师考试专场宣讲会；省评协张焕平会长在会议期间会见了中国资产评估协会副秘书长杨松堂、培训总监赵金娥等领导，杜刚副会长、吴蔚副秘书长以及山东财经大学会计学院资产评估专业的三百余名师生参加了宣讲会；会议听取了杨松堂副秘书长对资产评估资格考试的重要报告，杜刚副会长也就我省资产评估考试报名工作作了动员。本次宣讲会对我省资产评估行业的宣传和资产评估资格考试工作，起到了良好的推动作用。